該如何建立和完善模塊化建筑工程保險和擔保制度？
建立和完善工程保險和工程擔保制度，強制推行工程保險和擔保制度，有利于充分發(fā)揮市場制約作用，促使建筑市場形成優(yōu)勝劣汰的良性競爭機制，為業(yè)主選擇合格的承包商創(chuàng)造條件，同時也是利用市場機制加強工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理的有效途徑。廣州白云裝配式房屋認為應在以往試點工作基礎上，制定出臺相關法規(guī)政策，引導工程保險和擔保市場的健康發(fā)展。
（1）完善法律法規(guī)。
完善的法律法規(guī)、合同條件是我國全面推行工程保險和擔保制度的重要保證。應通過修訂《建筑法》，明確工程保險和擔保制度在建筑市場中的重要作用，并在《建筑市場管理條例》等行政法規(guī)及部門規(guī)章、建設工程合同示范文本中予以進一步明確，保證建設工程強制性保險制度和擔保制度的推行。
（2）強制推行工程保險和擔保制度。
從國際經(jīng)驗看，強制推行工程擔保制度，有助于有效解決我國建筑市場信用、工程承發(fā)包合同糾紛、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、工程款拖欠等方面的問題。
在強制推行工程擔保制度的同時，也需要強制實行工程保險制度，不僅為擔保公司開展業(yè)務提供保險，而且在我國目前建筑市場機制不夠完善、交易行為不夠規(guī)范、風險防范意識普遍不高的情況下，工程保險制度的推行對于保障工程建設順利實施、規(guī)范建筑市場和防范金融風險具有重要作用。
（3）改革工程造價管理方式。
我國規(guī)定的工程造價中所包含的建設工程保險和擔保費用很少，通常采用預留不可預見費的形式應對風險，通過支付確定的金額給工程保險和擔保公司來轉(zhuǎn)移工程風險和違約風險的做法尚未普及。
為推行工程保險和擔保制度，需要改革建設工程費用組成，明確規(guī)定工程保險和擔保費用是工程造價的組成部分。這樣，建筑企業(yè)在投標時可將工程保險和擔保費用納入投標報價中，對于實力強、信譽好的建筑企業(yè)，能夠爭取到工程保險和擔保公司較低的費率，報價可降低；對于實力弱、信譽差的建筑企業(yè)，則只能承受較高的費率，報價就會提高。
由此可見，通過工程保險和擔保制度可實現(xiàn)市場對建筑企業(yè)能力和信譽的檢驗，有利于建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
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